近日,《陕西审计》(2024年第三期,总第274期)内审专栏报道我校审计处先进集体事迹。原文如下:
![](/__local/0/A8/21/99F855BC3227DA8891ED84357E9_57FB9A96_51391.jpg)
依法依规强审计 守正创新促发展
——全国内审先进集体米兰网页版事迹
米兰网页版是国家“中西部高校基础能力建设工程”及“十四五教育强国推进工程”建设高校,是陕西省国家“双一流”培育高校和重点建设的高水平大学。2018-2020年和2021、2022年,连续3次荣获“陕西省教育系统内部审计先进集体”荣誉称号,3人次荣获全省教育系统内审先进工作者,8项审计项目获评“优秀审计项目”;近三年,完成各类审计项目293项,涉及资金51.23亿元,提出审计意见建议2200余条,采纳2120余条,为推动学校治理体系和治理能力现代化,保障并促进学校各项事业高质量发展做出了积极贡献。2023年学校内审机构被评为“全国内部审计先进集体”。
落实党管审计,完善管理体制
为加强党对内审工作的领导,2021年11月学校成立了审计委员会,校党委书记任审计委员会主任,学校重点部门为成员单位,日常办公机构设在审计处,审计处处长任审委办主任。从体制机制上保证了党管审计以及校内各种监督力量贯通融合。校审计委员会每年定期召开不少于2次会议,专题听取审计报告、研究重大事项、督促问题整改。通过“党建引领、上下齐心、协调联动、信息共享”,使我校审计工作在推动政令畅通、维护财经秩序、推进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。
强化制度保障,规范内审工作
为规范审计工作,提高审计水平,结合学校实际,制定和完善了《米兰网页版审计发现问题整改办法(试行)》等9项制度,编制《米兰网页版内部审计工作手册》,分别以审计规范、审计程序、审计要求、审计档案等分类,纲举目张、细节明晰,系统搭建起学校内部审计工作的“四梁八柱”,涵盖审计组织机制、业务管理、整改监督、结果运用等方面,完善了内审工作的顶层设计,有效实现了审计工作的制度化、规范化和标准化,提升了依法依规审计水平。
聚焦主责主业,提升审计质效
(一)推进工程审计向管理审计延伸。聚焦源头审核招标文件,严把项目预结算审计关,积极推进工程预结算审计向项目管理审计延伸。近三年累计审核招标文件110余份,提出规范招投标建议90余条,采纳80余条;对所有审计项目一律实行“三级复核”程序。审计项目107项,资金3.53亿元,审减资金3457.37万元,最高审减率达27.95%;提出审计管理建议100多条,发出多份“审计建议书”,促进了工程项目管理更加规范,控制了工程造价、节约了有限的建设资金,维护了学校合法权益。
(二)精细化开展经济责任审计及财务收支审计。为保证干部经济责任审计质量,客观准确鉴证干部任职期间的经济责任,突出审计在反腐倡廉中的重要作用,审计处探索按照干部任职部门性质分类制定审计方案,分类开展经责审计,审计报告的“画像感”和精准度不断提升,审计成果得到有效运用,多个项目被评为优秀审计项目。完成29名干部的经济责任审计,涉及金额25亿元,提出各类审计建议70余条;完成财务收支审计项目6项,提出审计建议30余条,在财务收支的规范化、内部控制的有效性、资金安全以及经费使用效益方面发挥了重要作用。
(三)做好审计整改“下半篇”文章。学校高度重视审计发现问题整改,成立审计整改领导小组,制定整改方案,高标准严要求完成各级各类审计整改。对涉及多部门联合整改的难点问题,由审计处牵头,联合校纪委等部门成立专班联合督导整改,协同贯通,合力推动审计整改,确保审计整改见实效。先后制定、修订与审计整改有关制度20余项,建立了审计整改长效机制。审计整改工作及做法先后受到省上主要领导及上级机关的肯定。通过整改,完成决算审计10余项,解决遗留问题24项,清理往来款项927.08万元,完成在建工程转固定资产2.55亿元。
(四)全方位提供各项审计服务。在发挥好内审监督职能的同时,审计处转变工作作风,强化审计服务职能,主动上门服务,与职能部门加强沟通,听取意见建议,开展审计咨询,提供审计服务,促进问题解决;通过举办培训班、作报告、网上“图说”解读、官微和点对点推送等方式,扩大法规宣传,加大审计制度政策的宣传力度。编制《合同业务办事指南》和《工程审计办事指南》。三年共受理咨询服务800余次,接待现场咨询100余次,电话咨询500余次,上门提供合同会审咨询服务50余次。
创新审计方式,推进审计信息化
通过信息化建设引领审计方式创新,依托《合同管理办法(试行)》,以学校“智慧校园”为平台,编制合同审签软件,推进学校合同审签信息化,实现了合同会审全天候即时审签,极大地提高了工作效率,为审计全面信息化做出有益探索。同时,首创运用计算机软件和网络开展工程审计,目前财务审计、经责审计的相关业务实现了办事大厅网络化办理。三年共完成3484份经济合同的网上审签,合同金额近20亿元,提出合同签署修改意见1870余条,采纳1790余条。
加强队伍建设,提升业务能力
学校认真贯彻落实习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要指示,通过弘扬奉献精神,强化理想信念,不断提升审计人员的责任感和自豪感;通过先后组织30人次参加审计系统业务培训,培养业务过硬、技能娴熟、适应多岗位需求的审计骨干;通过做实“研究型”审计,培养理论研究与审计实务相结合的多面手,拓展审计视野,提升审计能力,锻造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的审计队伍。先后发表学术论文14篇,承担厅局级课题3项,参与省部级课题6项,出版著作4部。
(核稿:付红娟 编辑:刘倩)